养老保险全国统筹来了!你的养老金会变吗?一文读懂关键影响
2025年12月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标建议》正式将“落实基本养老保险全国统筹”写入党的全会文件。
这一重大制度升级,标志着我国养老保险体系正从“省级自平衡”迈向“全国一盘棋”。
请注意: 这不是养老金“一刀切”或“人人一样多”的信号,而是一场以保发放、促公平、提效率为核心的系统性改革,旨在筑牢全民养老的安全网。
以下从三个维度,为您理性厘清这项改革的关键影响:

一、“统筹”是什么?
我国基本养老保险目前分为两大类:
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企业职工基本养老保险(覆盖上班族及灵活就业人员)
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城乡居民基本养老保险(覆盖未参加职工养老的人群)
其中,企业职工养老保险的资金构成尤为关键:
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单位缴纳16% → 进入社会统筹账户(采用“现收现付”模式,主要用于支付当前退休人员的养老金)。
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个人缴纳8% → 进入个人账户(实行“实账积累”,退休后按月计发)。
过去,各省份养老保险基金“各自为政”,导致“富省有余粮,穷省揭不开锅”的局面。
例如,2023年广东上解的调剂金就超过1158亿元,而黑龙江、辽宁等老龄化程度较高的省份合计获拨近1900亿元,方能保障养老金发放。
✅全国统筹的核心举措,正是要破解这一难题:
1、建立并强化中央调剂基金机制:结余省份按比例上解,缺口省份按需下拨,从根本上确保全国养老金按时足额发放。
2、推动“调剂式统筹”向“统收统支”平稳过渡:“十五五”期间,将逐步实现基金由中央统一征收、统一管理、统一拨付,提升统筹层次和管理效能。
3、彰显互助共济的制度本质:这如同小区的公共维修基金——大家共同缴费、风险共担、互助共济。当某地养老金支付面临压力时,便从全国“资金水库”中调剂支援,而非简单的“谁缴谁得、多缴多得”的纯个人储蓄逻辑。
✦ 关键提示:全国统筹的对象是社会统筹账户资金,个人账户的权益完全归属个人,一分不会少,您的积累和预期收益不受影响!

二、统筹 ≠ 所有人领一样多
很多人一听“全国统筹”,第一反应是:“那我在深圳交30年,回老家领,是不是就按老家标准算了?”
❌ 不是。
✅ 实际情况是:你在哪交、交多少、交多久,系统都记得清清楚楚;未来在哪退休、按哪的社会平均工资计算基础养老金,也都有明确且可追溯的依据。
养老金的计算,依然由两块核心部分组成:
1、基础养老金(大账):计算公式为“当地上年度社平工资 × (1 + 本人平均缴费指数) ÷ 2 × 缴费年限 × 1%”。
统筹后,计发参数的口径将逐步统一,但社平工资仍将按您退休时参保地的标准执行(这体现了地区经济发展水平的差异)。
2、个人账户养老金(小账):计算公式为“个人账户累计储存额 ÷ 计发月数”(60岁退休通常为139个月)。
这部分完全由您个人的缴费积累决定,全国统筹对其无任何影响。
此外,机关事业单位的职业年金、少数企业的企业年金等补充性养老待遇,仍会因单位性质和福利政策存在结构性差异。这说明:
全国统筹首要解决的是“养老金能不能按时足额发得出”的底线问题;
而“养老金最终能领多少”,则依然取决于您的缴费年限、缴费基数、退休时所在地的经济发展水平以及个人账户的积累额。

三、对普通人来讲的三个变化
01
跨省跳槽,社保不用自己跑腿了
以前在杭州干5年,跳去成都,得回杭州开《参保缴费凭证》,再寄到成都,折腾一两个月。
现在,只需:
✔️ 登录国家社会保险公共服务平台或“掌上12333”APP
✔️ 点击“养老保险关系转移申请”
✔️ 系统将自动对接两地社保机构,2~3周内即可办结,缴费年限和个人账户金额自动累计合并。
→ 从此,换城市工作,社保跟着您走,不再是您追着社保跑!
02
灵活就业者,别嫌“进统筹亏”
很多自由职业者吐槽:“我每月交20%,12%直接进统筹,感觉钱打水漂了?”
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